第五百三十三章 送上门来的“国字号”
自从政府宣布要建立特区后，久世秀则就一直期待着能看到政策具体落实的方式。
只是日本政府宣传完这些后就仿佛没事了一样，除了“督促”北海道地方政府、自治体那边外，其余什么都没有做。
这在国人看来很扯，但在国外却非常正常。
一直以来，大政府的好处在国人看来都是理所当然，而对于其中的一些弊病，可能大家也已经习以为常，但这些在世界范围内其实并不普遍，或者说中国的情况才是特殊的。
日本在二战后，于美国的主导下进行了基层政治制度的改造，而改造的核心就是“地方有权力成立自治政府，区域内住民有权参与自治政府事务处理，以及中央要尊重住民的自治”。
不过说着好听，但一直到1990年日本泡沫期前，日本事实上都是处于“三分自治、七分统制”的状态下。
表面上，自治体有权力处理内部事务，但事实上由于中央可以向地方派出“委任事务官”，并且掌握了财政预算的关系，很多事依然都在由中央把控着。
但90年代后，日本开始了自我改革。
正所谓“生意不好就整柜台”，既然经济进入了泡沫破灭期，那么大家在休息一下之余，把原本一直以来就觉得有问题的制度也改一改，这当然是可以的。
中央对地方控制过甚，结果就是中央制定的很多政策都脱离了基层实际，有的时效滞后，有的过于想当然，对当地的经济情况改善并不好。
同时，由于经常给地方拨款，中央财政也承担了相当一部分的压力，所以在小泉任内时，日本进行了结构改革。
关于这个结构改革的具体内容，感兴趣的自取，但从财政角度上说，小泉的做法就是削减公共福利，取消公共财政支出，同时将中央给地方的财政补助和税金三年减少了4万亿円，这被日本人称为“三位一体改革”。
在地方自治体看来这当然很不公平，因为地方政府承担了94%的卫生费、85%的学校教育费、77%的社会教育费，79%的治安、消防费，还有60%-70%不等的工商费、民生费和土地开发费用，地方政府总支出是中央政府的三倍左右。
但国税和地税分成的比例却是6:4，也就是在地方承担大部分工作的情况下，大部分收入却都被中央政府拿走了。
如果说你们中央政府干点人事也就罢了，可偏偏还丑闻不断，政治上也没见你们拿出什么行之有效的措施也改善日本经济，凭什么拿那么多？
就凭那在坦克上用火控电脑看动画片的自卫队官兵？把邻国统统变成敌国的高明外交？抑或是增加了好几次的消费税、离境税？
尽管对中央政府诸多不满，但中央对地方的财政补贴减少后，地方上的权力突然又变大了。
这也很好理解，吃人嘴软，大爷现在不怎么吃你的东西了，自己动手丰衣足食，那我干嘛还要听你的？
至于夕张那是没办法，夕张在06年爆发财政危机以前，财务恶化的状况一直都在被当地自治体隐瞒着，一直到出了事后才兜不住了，这才需要中央派官员过来搞“地方财政再生”，不然铃木直道就算是菅一伟的亲信，也不可能20多岁就当市长。
不过就现在看来，铃木干得还可以就是了，哪怕他主动要废除夕张的铁路也是一样。
再来说自治体，有人说地方自治的好处就是当地住民可以“直接参与民主讨论”，所以有参与感，让地方上的人自己决定自己地域的前途是最好的。
不过这几年来的日本选举却给了这种论调一个耳光——日本几十个县、道、都、府中，最基层的町、村一级，町内会、村长选举参与率于49%，市长选举参与率低于48%，市议员选举参与率只有45%，而道、府、县议员居然有33.4%是“无投票当选”。
考虑到连“民主化程度比较低”的中国，农村村委会选举都有95%的投票率，日本作为“民主国家”，这个投票率实在是有些低，这说明所谓的“直接民主”也已经严重空洞化。
当然，城里人属于例外，毕竟这边也有不少不去居委会领选票，还天天在网上喊“我从没见过选票长什么样”的，那就只能“被代表”了，某些居委会的小人就是这么钻空子的。
而控制着日本这些基层选票的，正是某些人已经猜到的“乡贤”们。
理论上说，秀则现在建起了两三座灾民村后，不管他是不是真的过去住，只要把住民票迁过去，他就可以竞选当地的村长。
或者走议员的路子其实也不错——秀则和若干完成了光伏改造的町村村长关系都非常好，如果他想要竞选议员，或者为某议员向当地人拜票，那么他将拥有很大的话语权。
只是后者对秀则现在来说都没什么吸引力便是，因为他根本就没打算走议会斗争的路子。
只要能借助新能源、家政服务、养老服务、生态农业和旅游占领基层生态，那么议会这种东西其实也就没那么重要了，当一个地区的人都在靠你的买卖赚钱养活自己的时候，作为一个财源独立的“自治体联合”，那你就有如同大阪、东京都政府一样，和中央政府叫板的权力。
以上这些便是秀则的思路所在，但在经济上稳步发展的同时，他现在还缺乏控制行政的手段，只能慢慢来。
不过，现在他有两个机会。
第一，中央政府虽然给了北海道政策，但又不想付出什么实质性的帮助，就只能口惠而实不至，让北海道继续自力更生，那么能想办法出这笔钱的人自然也就可以攫取更多权力；
第二就是所谓的“平成大合并”。
因为地方自治法在2000年进行了更改，小泉时代又进行了地方分权改革，所以原有的市町村都在现有的规模上进行了合并，尤其是某些消亡性的城市、少子化的农村，合并现象更多，而这势必会引起既得利益者的恐惧——比如原来的村长、校长之类。
钻石王牌中，主角泽村初中所在的学校就面临并校的前景，而校长多少也有些不甘心，这些其实都是在“平成大合并”的背景下完成的，在过去若干年，合并的学校数量也并不在少数。
在“反正就要结束了”的想法下，原有的那些人到底会做出什么事来，这真是一件令人期待的事。
正想着，秀则便接到了一个电话。
“会长，国家古兵器研究所的人找到了我们，说是要对我们‘刀剑神域组’进行考察，并且要资助我们明年的出征。”
“这是好事啊。”秀则不明白小弟为什么显得有些紧张。
“呃...他们说，希望我们和俄罗斯人之间专门进行两场友谊赛。”小弟又补充了一句。
“我们不是一直在和俄罗斯人打吗？”秀则更奇怪了。
“...比赛地点在俄罗斯的军舰上，说是一个联合搜救演习的余兴节目。”
秀则半晌无语。
请收藏本站：https://www.bqg62.com。笔趣阁手机版：https://m.bqg62.com
只是日本政府宣传完这些后就仿佛没事了一样，除了“督促”北海道地方政府、自治体那边外，其余什么都没有做。
这在国人看来很扯，但在国外却非常正常。
一直以来，大政府的好处在国人看来都是理所当然，而对于其中的一些弊病，可能大家也已经习以为常，但这些在世界范围内其实并不普遍，或者说中国的情况才是特殊的。
日本在二战后，于美国的主导下进行了基层政治制度的改造，而改造的核心就是“地方有权力成立自治政府，区域内住民有权参与自治政府事务处理，以及中央要尊重住民的自治”。
不过说着好听，但一直到1990年日本泡沫期前，日本事实上都是处于“三分自治、七分统制”的状态下。
表面上，自治体有权力处理内部事务，但事实上由于中央可以向地方派出“委任事务官”，并且掌握了财政预算的关系，很多事依然都在由中央把控着。
但90年代后，日本开始了自我改革。
正所谓“生意不好就整柜台”，既然经济进入了泡沫破灭期，那么大家在休息一下之余，把原本一直以来就觉得有问题的制度也改一改，这当然是可以的。
中央对地方控制过甚，结果就是中央制定的很多政策都脱离了基层实际，有的时效滞后，有的过于想当然，对当地的经济情况改善并不好。
同时，由于经常给地方拨款，中央财政也承担了相当一部分的压力，所以在小泉任内时，日本进行了结构改革。
关于这个结构改革的具体内容，感兴趣的自取，但从财政角度上说，小泉的做法就是削减公共福利，取消公共财政支出，同时将中央给地方的财政补助和税金三年减少了4万亿円，这被日本人称为“三位一体改革”。
在地方自治体看来这当然很不公平，因为地方政府承担了94%的卫生费、85%的学校教育费、77%的社会教育费，79%的治安、消防费，还有60%-70%不等的工商费、民生费和土地开发费用，地方政府总支出是中央政府的三倍左右。
但国税和地税分成的比例却是6:4，也就是在地方承担大部分工作的情况下，大部分收入却都被中央政府拿走了。
如果说你们中央政府干点人事也就罢了，可偏偏还丑闻不断，政治上也没见你们拿出什么行之有效的措施也改善日本经济，凭什么拿那么多？
就凭那在坦克上用火控电脑看动画片的自卫队官兵？把邻国统统变成敌国的高明外交？抑或是增加了好几次的消费税、离境税？
尽管对中央政府诸多不满，但中央对地方的财政补贴减少后，地方上的权力突然又变大了。
这也很好理解，吃人嘴软，大爷现在不怎么吃你的东西了，自己动手丰衣足食，那我干嘛还要听你的？
至于夕张那是没办法，夕张在06年爆发财政危机以前，财务恶化的状况一直都在被当地自治体隐瞒着，一直到出了事后才兜不住了，这才需要中央派官员过来搞“地方财政再生”，不然铃木直道就算是菅一伟的亲信，也不可能20多岁就当市长。
不过就现在看来，铃木干得还可以就是了，哪怕他主动要废除夕张的铁路也是一样。
再来说自治体，有人说地方自治的好处就是当地住民可以“直接参与民主讨论”，所以有参与感，让地方上的人自己决定自己地域的前途是最好的。
不过这几年来的日本选举却给了这种论调一个耳光——日本几十个县、道、都、府中，最基层的町、村一级，町内会、村长选举参与率于49%，市长选举参与率低于48%，市议员选举参与率只有45%，而道、府、县议员居然有33.4%是“无投票当选”。
考虑到连“民主化程度比较低”的中国，农村村委会选举都有95%的投票率，日本作为“民主国家”，这个投票率实在是有些低，这说明所谓的“直接民主”也已经严重空洞化。
当然，城里人属于例外，毕竟这边也有不少不去居委会领选票，还天天在网上喊“我从没见过选票长什么样”的，那就只能“被代表”了，某些居委会的小人就是这么钻空子的。
而控制着日本这些基层选票的，正是某些人已经猜到的“乡贤”们。
理论上说，秀则现在建起了两三座灾民村后，不管他是不是真的过去住，只要把住民票迁过去，他就可以竞选当地的村长。
或者走议员的路子其实也不错——秀则和若干完成了光伏改造的町村村长关系都非常好，如果他想要竞选议员，或者为某议员向当地人拜票，那么他将拥有很大的话语权。
只是后者对秀则现在来说都没什么吸引力便是，因为他根本就没打算走议会斗争的路子。
只要能借助新能源、家政服务、养老服务、生态农业和旅游占领基层生态，那么议会这种东西其实也就没那么重要了，当一个地区的人都在靠你的买卖赚钱养活自己的时候，作为一个财源独立的“自治体联合”，那你就有如同大阪、东京都政府一样，和中央政府叫板的权力。
以上这些便是秀则的思路所在，但在经济上稳步发展的同时，他现在还缺乏控制行政的手段，只能慢慢来。
不过，现在他有两个机会。
第一，中央政府虽然给了北海道政策，但又不想付出什么实质性的帮助，就只能口惠而实不至，让北海道继续自力更生，那么能想办法出这笔钱的人自然也就可以攫取更多权力；
第二就是所谓的“平成大合并”。
因为地方自治法在2000年进行了更改，小泉时代又进行了地方分权改革，所以原有的市町村都在现有的规模上进行了合并，尤其是某些消亡性的城市、少子化的农村，合并现象更多，而这势必会引起既得利益者的恐惧——比如原来的村长、校长之类。
钻石王牌中，主角泽村初中所在的学校就面临并校的前景，而校长多少也有些不甘心，这些其实都是在“平成大合并”的背景下完成的，在过去若干年，合并的学校数量也并不在少数。
在“反正就要结束了”的想法下，原有的那些人到底会做出什么事来，这真是一件令人期待的事。
正想着，秀则便接到了一个电话。
“会长，国家古兵器研究所的人找到了我们，说是要对我们‘刀剑神域组’进行考察，并且要资助我们明年的出征。”
“这是好事啊。”秀则不明白小弟为什么显得有些紧张。
“呃...他们说，希望我们和俄罗斯人之间专门进行两场友谊赛。”小弟又补充了一句。
“我们不是一直在和俄罗斯人打吗？”秀则更奇怪了。
“...比赛地点在俄罗斯的军舰上，说是一个联合搜救演习的余兴节目。”
秀则半晌无语。
请收藏本站：https://www.bqg62.com。笔趣阁手机版：https://m.bqg62.com